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政協上饒市委員會關于進一步提高提案質量的實施意見

极速十一选五 www.hyakj.com  發布時間:2019-05-31 16:46  文章來源:未知

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饒協字〔2019〕4號
 
 
   為深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真落實十三屆全國政協關于把提質增效貫穿政協履職全過程的工作部署,全面提高提案質量,更好地發揮提案在人民政協履行職能中的重要作用,參照《政協全國委員會提案委員會關于提高提案質量的意見》及《政協江西省委員會關于進一步提高提案質量的實施意見》,提出我市實施意見。
   一、進一步提高提案者的質量意識
   政協委員要以提案不在多而在精為導向,講求質量而不追求數量,力爭每年集中精力提出1件高質量提案(含聯名提案)。政協各參加單位、專門委員會要在提高提案質量中發揮積極作用。各黨派團體要對本組織成員中的政協委員個人提案提出質量要求。政協界別、委員小組可在全體會議期間專門研究、醞釀提出本界別、小組提案。政協各專門委員會可將日常調研、視察、協商等工作的成果轉化為提案。
   1.提出問題要聚焦。主要圍繞市委、市政府中心任務,全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,人民群眾普遍關心的實際問題,確定選題,持續跟蹤,提出提案。
   2.反映情況要準確。堅持不調查研究不提提案的原則,以問題為導向,深入基層,深入群眾,充分收集資料,核準事實情況和相關政策法律,客觀反映事物的本來面目。
   3.分析問題要深入。在調查研究的基礎上深入思考,深入分析,衡情酌理,把問題說清說透。
   4.提出建議要具體。提案中的意見建議應針對問題逐一提出。堅持切口小、道理硬、靶向準,明確具體,做到大處著眼、小處著手。要兼顧實施條件和時機,具有適時性和可操作性。
   5.提案撰寫要規范。堅持一事一案,實事求是,簡明扼要,每件提案字數不超過1500字。
   6.聯名提案要規范。委員聯名提案時,第一提案者應向聯名提案者說明提案內容,聯名提案者應當了解該提案的內容,避免隨意聯名、力戒盲目聯名、杜絕“被聯名”。
   二、進一步嚴格提案的立案審查
   1.正確處理提案數量和質量的關系。質量高的提案要做到應立盡立,質量一般的提案,要退回提案者研究修改后再重新審查,切實把提案數量把控在合理范圍。杜絕“人情案”“照顧案”“湊數案”。
   2.嚴格立案標準。修訂《提案工作條例》及《提案審查工作細則》等制度文件,進一步明確、完善、細化立案要求,嚴格執行立案標準,堅持質量第一,力求提案有共識、立得住、能辦理、做得到。原則上涉及承辦單位超過5個的不建議立案,以減少內容繁雜的提案。
   3.認真履行審查主體責任。繼續堅持全體會議期間大會提案組初審、全體會議閉幕后提案委員會委員復審、提案委員會全體會議終審立案的做法。提案委員會成員應嚴把提案復審關,要對本人所負責審查的提案認真提出復審意見;提案委員會全體會議應切實履行終審職責,特別要對疑難提案進行充分討論研究,作出終審決定。
   三、進一步優化提案的服務
   1.加強業務培訓。編寫提案工作培訓教材,選取好提案的典型進行案例分析,進一步明確好提案的標準。通過委員培訓班、黨派參政議政專題會議等途徑培訓提案者,使其了解提案工作相關制度政策,熟知提案工作流程,掌握寫好提案的方法。政協全體會議前集中培訓提案審查工作人員,正確理解提案審查工作的各項制度文件,提高提案審查工作履職能力,切實承擔起審查職責。
   2.加強知情明政服務。要與黨委、政府協商提案選題素材,印發選題參考,增強提案與黨政部門工作的契合度和針對性。以召開委員請談會、專題協商會、組織委員視察調研等形式幫助提案者擴大知情面。持續推進提案工作信息化建設,加強信息共享,完善提案網上系統查詢功能,便于提案者查重、錯開或合并選題。
   3.加強集體提案的組織引導。加大民主黨派、工商聯、有關人民團體、專門委員會等集體提案征集力度,強化組織引導,結合各參加單位各自優勢和專長,提出集體提案選題方向,加強提案提出之前的選題協商工作,力爭多出高質量提案、精品提案。
   4.探索建立提案質量評價機制。總結政協提案工作實踐經驗,加強提案質量評價理論研究,建立提案質量量化指標體系,改進提案辦理結果評價標準,逐步建立提案者、承辦單位和提案工作機構三方參與、科學公平的提案質量評價機制。
   四、進一步發揮提案評先公開的激勵引導作用
   1.開展年度優秀提案、先進承辦單位評選活動。每年評選一次年度優秀提案和先進承辦單位,在政協全體會議上通報表揚,并向媒體公布,引導激勵提案者不斷強化質量意識和精品意識,更好地發揮先進典型的示范引領作用。
   2.進一步做好提案宣傳、研討交流工作。充分利用各種媒體渠道,大力宣傳優秀提案及落實后的經濟社會效益,進一步激勵提案者提高提案質量。適時開展提高提案質量研討和經驗交流活動,進一步溝通思想,增進提高提案質量的共識,充分發揮典型經驗的示范帶動效應,推動我市政協提案質量的整體提高。
   3.強化社會對提案質量的監督。探索提案向社會公開的有效途徑,逐步實現能公開則公開,部分內容敏感的延后擇機公開,主動接受社會監督,倒逼提案者不斷提高提案質量。
   五、進一步加強提案工作的組織保障
   1.政協常務委員會要進一步加強對提案工作的組織領導。統籌研究和部署提案工作,定期聽取工作匯報,及時研究解決工作中的困難和問題。加強提案工作制度化、規范化、程序化建設,推動黨委、政府建立健全黨政領導領辦重點提案制度,堅持和完善提案辦理監督評議、提案辦理協商、優秀提案評比表揚等制度。
   2.充分發揮提案委員會的綜合服務作用。提案委員會作為政協常務委員會和主席會議領導下負責提案工作的專門機構,要始終把提高提案質量作為提案工作的立足點,認真履行提案征集、提案審查職責,完善提案工作運行機制,加強與相關方面聯系協調,不斷提高提案工作服務水平。
 
 
                                                                                                                                                                 政協上饒市委員會
                                               2019年5月23日

    [ 責任編輯:上饒市政協 ]
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