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關于印發《中國人民政治協商會議上饒市委員會委員履職工作規則(試行)》的通知

极速十一选五 www.hyakj.com  發布時間:2019-09-26 10:55  文章來源:未知

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饒協發〔2019〕11號 
各專門委員會、市政協委員:
      《中國人民政治協商會議上饒市委員會委員履職工作規則(試行)》,已經2019年9月16日市政協第33次主席會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
                                                                                                                                               政協上饒市委員會
                                                                                                                                                  2019年9月23日
 
 
 
中國人民政治協商會議上饒市委員會委員履職工作規則(試行)
第一章  總 則
第一條  為加強和規范政協上饒市委員會(以下簡稱市政協)委員履職工作,根據《中國人民政治協商會議章程》《中國人民政治協商會議江西省委員會委員履職工作規則》及有關規定,結合上饒實際,制定本規則。
第二條  政協委員履職工作,要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,維護和發展安定團結的政治局面,不斷促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明的協調發展,聚焦省委對上饒提出的“打造對接長三角區域一體化發展的先行區、建設區域中心城市”的定位要求,在建言獻策和凝聚共識上雙向發力,為全面加快“決勝全面小康、打造大美上饒”,描繪好新時代上饒改革發展新篇章作出新的更大的貢獻。
第三條  政協委員履職工作,必須加強組織建設、夯實黨建根基。要按照“一入四建”工作要求,即委員全員加入專委會,建立專委會黨組織、建立專委會委員小組、建立中共黨員委員黨小組、建立聯系制度機制,實現黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋。切實發揮好專委會黨組織戰斗堡壘作用,發揮好黨員委員履職先鋒模范作用,把委員隊伍打造成一支講政治、肯奉獻、有干勁,作風過硬、能力突出的隊伍。
第四條  政協委員履職遵循以下原則:
(一)高舉愛國主義、社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能;
(二)圍繞中心、服務大局,貫徹落實黨和國家大政方針、省委省政府和市委市政府重要決策部署,在推進我市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設中發揮作用;
(三)問計于民,履職為民,密切聯系群眾,深入調查研究,反映社情民意,接受群眾監督;
(四)強化責任、勇于擔當,積極建言資政,堅持真理、理性務實,做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行;
第五條  政協委員是人民政協工作的主體,在本界別中有代表性,有社會影響和參政議政能力,在履職中應當認真履行義務,正確行使權利。
第六條  政協委員的義務:
(一)熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導和社會主義事業,維護民族團結和國家統一,遵守國家的憲法和法律,保守國家秘密,廉潔自律;
(二)遵守和履行政協章程和本規則;
(三)遵守和履行政協全國委員會的全國性決議和本會全體會議、常務委員會會議決議;
(四)參加本會組織的會議和活動;
(五)因工作變動或其他原因不宜繼續擔任委員的,本人應當辭去委員;
(六)維護中國人民政治協商會議會徽的尊嚴,按照規定使用會徽。
第七條  政協委員的權利:
(一)在本會會議上有表決權、選舉權和被選舉權;
(二)對本會工作提出意見、批評、建議;
(三)通過本會會議和組織充分發表各種意見、參加討論國家大政方針和我省、我市重大事務;
(四)對國家機關和國家工作人員的工作提出建議和批評;
(五)對違紀違法行為檢舉揭發,參加有關部門組織的調查 和檢查活動;
(六)在堅決執行會議決議的前提下,可以聲明保留不同意見;
(七)受到警告或撤銷委員資格的處分,如果不服,可以請求復議;
(八)聲明退出本會的自由。
第八條  加強委員履職管理,建立委員履職檔案,采取適當方式通報履職情況。
在市政協的領導下,辦公室負責委員履職管理的日常工作。
第二章  履職內容
第九條  政治協商。主要內容是市委市政府的重要舉措以及全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題。在決策之前和決策實施之中進行協商。
第十條  民主監督。主要內容是國家憲法、法律、法規及地方性法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等。
第十一條  參政議政。主要內容是全市經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題等。
第三章  履職方式
第十二條  參加政協會議。出席政協全體會議,根據工作需要參加常務委員會會議、專題協商會等有關會議。
常務委員會組成人員應出席常務委員會會議,專門委員會組成人員應參加專門委員會會議。
第十三條  提交提案。以個人名義或委員聯名方式提出提案。政協全體會議期間,可以界別或聯組名義提出集體提案,參加提案調研或辦理協商活動。
第十四條  參加政協組織的視察、考察、調研活動,并提出意見建議。
第十五條  參加專委會黨組織、專委會委員小組、中共黨員委員黨小組開展的黨組織活動。
第十六條  由政協組織推薦,以委員身份應邀到有關單位或部門擔任特邀監督員等或參加有關會議、檢查、民主評議等。
第十七條  積極反映社情民意信息,為黨政多方面了解情況及科學民主決策提供參考。
第十八條  提交大會發言。包括在政協全體會議或常務委員會會議期間的口頭發言或書面發言。
第十九條  參與政協組織的聯誼交流活動,密切與群眾的聯系,做好解疑釋惑、增進團結、凝聚人心工作。
第二十條  參加政協理論研究、學習培訓、對外交往、新聞宣傳、文史資料工作、扶貧濟困、公益慈善以及其他履職活動。
第二十一條  應邀參加縣(市、區)政協組織的會議和活動。
第四章  履職保障
第二十二條  維護委員履職權利。政協組織應當充分尊重和保障委員依照政協章程和本規則履行職責的權利,營造暢所欲言、各抒己見、理性有序、合法依章的良好履職氛圍。
第二十三條  健全履職制度。推進政治協商、民主監督、參政議政制度化規范化程序化,建立健全委員履職工作制度。
第二十四條  完善履職平臺。精心組織各項會議和活動,制定年度協商計劃,完善以全體會議為龍頭,以專題議政性常務委員會會議和專題協商會為重點,以界別協商、對口協商、提案辦理協商等協商會議為常態的協商議政格局。加強提案、視察、考察、調研、反映社情民意信息、大會發言等經常性工作。探索運用網絡議政、遠程協商等新形式,豐富履職方式方法。
第二十五條  提供履職服務。廣泛征求委員對協商活動和視察考察調研選題意見,擴大委員參與面,提高履職成效。政協組織的會議和活動安排等應提前告知委員。協商活動前應向委員提供相關文件材料,并根據需要邀請市委市政府領導或有關部門負責同志通報情況,保障委員知情權。如實反映委員意見建議,完善委員履職成果報送和反饋機制。加強委員履職宣傳工作。做好委員參加政協會議和活動的組織協調、經費保障等服務工作。
第二十六條  加強委員聯絡工作。完善委員聯絡制度,建立覆蓋全體委員的聯系網絡。充分發揮市政協副主席聯系界別制 度、專門委員會聯系界別委員制度、縣(市、區)政協主席為住當地市政協委員聯絡組組長制度的作用。市政協領導在縣(市、區)考察調研,可邀請住當地市政協委員參加或座談。
第二十七條  加強委員履職能力建設。完善學習制度,推動委員自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,加強委員對憲法法律、統一戰線和人民政協理論、形勢政策及履職知識等的學習。引導委員增進政治共識,提高政治把握能力;堅持問題導向、深入實際,提高調查研究能力;創新群眾工作方法,提高聯系群眾能力;貫徹民主協商、平等議事原則,提高合作共事能力。
第二十八條  委員協商產生后,市政協會同有關部門及時向委員所在單位發函明確其委員身份,并告知委員權利義務,推動委員所在單位支持其履行職責,并在時間和工作安排等方面予以保障。
第五章  履職管理
第二十九條  建立委員作業和常務委員提交年度履職報告制度。委員作業主要內容為履職成果、履職體會、履職困惑及意見和建議等。每位政協常委應向常務委員會提交年度書面履職報告,委員可以自愿提交年度書面履職報告。
第三十條  建立委員履職檔案。委員履職檔案實行一人一檔,包括委員個人基本信息和履職情況。政協常委履職檔案還包括個人提交的年度履職報告。
市政協辦公室有關科(室)負責具體工作,采取日常登記、年度匯總相結合的方法進行統計。市政協辦公室、各專委會、各界別、各縣(市、區)政協分別做好牽頭組織的履職項目信息采集和錄入工作,及時、準確地對參加委員的履職情況進行登記。
第三十一條  規范委員履職行為。各專委會要引導委員主動配合政協履職服務管理工作,及時提供個人基本信息變化情況,反饋相關工作安排的意見和征詢事項。
第六章  紀律規定
第三十二條  嚴格會議和活動請假制度。委員因故不能參加政協全體會議或常務委員會會議,應提前向辦公室書面請假,并經市政協主要領導批準。
第三十三條  嚴肅會風會紀。嚴格落實中共中央八項規定精神和市委市政府《關于深入貫徹中央八項規定精神進一步改進作風的若干意見》等文件精神,杜絕不正之風,確保風清氣正。未經請假或經請假未獲批準沒有參加會議,違反會風會紀有關規定,應在一定范圍內通報批評。
第三十四條  對不履行職責的委員,及時了解情況,必要時予以提醒或做相應處理。對嚴重違反政協章程或全體會議和常務委員會會議決議或決定的委員,按照有關程序依據情節給予警告或撤銷委員資格處分。委員對處理決定不服的,可以申請復議。復議決定由市政協主席會議作出。
第三十五條  委員應當正確處理個人職業活動與履行職責 的關系,不得利用委員身份牟取個人、小團體和特定關系人的利益。專委會要結合《中國共產黨紀律處分條例》,組織委員認真對照檢查,嚴格要求自己,做到自律、自重、自省、自警。在政治上要保持清醒,努力做一個思維敏捷、立場堅定的人;在行為上要保持清正,努力做一個品行端正、嚴于律己的人;在履職上要保持清廉,努力做一個淡泊名利、無私無畏的人;在生活上要保持清心,努力做一個志趣高雅、心胸開闊的人。要真正做到想干事、會干事、干好事而又不出事,營造風清氣正的政協環境。
第三十六條  依據政協章程等有關規定,對嚴重損害國家和人民利益的,因嚴重違紀違法被給予組織處理、處分或被判刑以及涉嫌違紀違法正在接受調查處理的,在身份上弄虛作假的等,不得提名或繼續提名為委員人??;對違反社會道德或存在與委員身份不符的行為,應當及時約談或函詢,經提醒仍不改正的,責令其辭去委員。對違紀違法的委員,常務委員會應當依照法律和有關規定作出相應處理。
第七章  履職考核
第三十七條  履職考核遵循公平、公正、實事求是的原則,確??己私峁胛甭鬧扒榭魷嚳?。
第三十八條  對委員履職情況實行年度考核。
(一)成立委員履職考核領導小組。由市政協秘書長、副秘書長、各專門委員會主任及市政協辦公室有關人員組成。
(二)考核規則。對委員參加會議、視察、考察、調研、培訓,撰寫提案、大會發言、反映社情民意信息,取得履職成果等履職檔案數據,按相應分值計分并匯總。
(三)考核流程。1.自評:政協委員每年1月填報本人上年度履職情況,并按照考核規則自評打分;2.初評:辦公室會同各專門委員會、各界別、各縣(市、區)政協對委員填報的履職情況和自評得分進行核實匯總;3.考核領導小組根據匯總情況召開專題會議進行研究,提出考核意見并報請主席會議審議;4.主席會議審議通過考核結果,并向常務委員會會議通報。
第三十九條  委員履職考核結果運用
(一)在市政協委員履職平臺上予以發布,供委員本人查詢;
(二)適時反饋給委員所在單位或委員推薦單位;
(三)屆末匯總后,通報市委組織部和市委統戰部,作為市政協換屆時推薦繼續提名下屆委員人選的參考依據。
第八章  附  則
第四十條  本規則由市政協辦公室負責解釋。
第四十一條  本規則自市政協常務委員會會議通過之日起施行。
附件:
政協上饒市委員會委員年度履職考核規則


    [ 責任編輯:上饒市政協 ]
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