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黃統征:中國人民政治協商會議上饒市第四屆委員會常務委員會工作報告

极速十一选五 www.hyakj.com  發布時間:2017-03-20 15:49  文章來源:

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各位委員、各位同志:
  
  現在,我代表政協上饒市第四屆委員會常務委員會向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
  
  一、換屆以來的工作回顧
  
  換屆以來的四個月,是全市上下深入貫徹落實中共十八屆六中全會精神,深入落實省市黨代會精神,深入落實“決勝全面小康、打造大美上饒”部署,奮力開創各項事業發展新局面的時期,是經濟社會和黨的建設巡查勝利結束、全市改革發展取得新進步、市民生活水平得到新提升的時期,也是四屆市政協各項履職工作全面展開、不斷深化的時期。
  
  四個月來,我們廣泛凝聚了思想政治共識。中共召開了十八屆六中全會,通過了《中國共產黨黨內監督條例》,強調“黨內監督和外部監督相結合”、“人民政協依章程進行民主監督”,第一次把政協民主監督寫進黨內法規,成為中共加強外部監督的一種有效形式和制度安排。市政協迅速組建了一批民主監督小組,每組由三名以上委員組成,由政協常委或專委會主任帶隊,重點監督市委政府決策部署貫徹落實情況和提案建議的辦理落實情況。通過理論中心組、會前學習、委員培訓等形式,認真學習中共十八屆六中全會精神,深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會、紀念紅軍長征勝利80周年大會、紀念孫中山先生誕辰150周年大會、慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話和中央經濟工作會議精神,深刻領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,堅持把增進思想政治共識作為重大政治任務,堅決維護以習近平同志為核心的中共中央權威,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。舉辦了市政協委員履職培訓班,邀請全國政協專家卞晉平同志作《做好新形勢下的政協工作》的報告,并作為一次市委中心組專題集中學習。
  
  四個月來,我們的工作始終得到了黨政重視支持。市委高度重視政協工作,堅持把政協工作納入全市發展大局,把加強政協工作作為發揚社會主義民主的重要形式。市委常委會多次研究政協工作,市委書記馬承祖、市長顏贛輝專程到市政協調研指導、聽取意見,并對市政協《建言獻策》及時作出批示。市黨政領導主動向委員通報《政府工作報告》起草情況和主要內容,多次參加政協視察調研,主動聽取委員意見建議,為委員履職創造條件。這一切,讓市政協在大局中有重要地位、條件上有充分保障、履職上有廣闊舞臺。
  
  四個月來,我們主動拓展了履職舞臺。響應市委、市政府“打造世界光伏城、中國光學城、江西汽車城”的決策部署,組織委員和經濟顧問,深入企業調研,形成了《工業強市,關鍵在人》的調研報告,馬承祖書記批示“人才的引進和培養確實很重要,所提建議很好,請師院、職院、人社局領導閱研。”針對經濟轉型升級中出現的問題,市政協主席會議推出了35項當前工作要點,提出了四屆二次全會大會發言的八個方面重點,并就推進“兩光一車”產業鏈建設、工業集約化發展、職工素質提升、加快對接上海自貿區、秀美鄉村建設、城鎮化與工業化緊密結合等內容,提出意見建議。到目前,委員共撰寫調研建言200多篇,其中包括《在全市大力推廣利用屋頂光伏發電,著力打造世界光伏城的建議》、《新常態下促進民營經濟健康發展的建議》、《關于抓好上饒市主題文化公園建設的建議》等。針對助推我市歷史文化和旅游生態建設的新任務,形成了《把“江南山水冠天下,上饒山水冠江南”打造成上饒旅游的獨特名片》《關于利用好歷史文化名人對上饒的評價、提升上饒文化旅游品味的建議》《把饒信文化融入中心城區,提高城區建設品位》《以旅游引領城市化建設,將中心城區打造成國際知名的旅游休閑勝地的調研報告》、《倫潭水庫落實“河長制”情況》等調研和建言,報市黨政領導后,許多建議得到采納。根據市政協《開發先賢墓地、豐富上饒旅游的三條建議》,有關部門進一步加強了對辛棄疾墓、黃道墓等9座名人墓地的?;ちΧ?。市政協《增強對饒信文化的自信、進而做大做實饒信文化的三點建議》,得到了馬書記和顏市長的批示,得到了相關部門的采納落實?!度娑⒄呦攣沂醒敖逃綰謂誘小?、《大美上饒應有大美教育》、《加快中小學中華傳統文化教育的建議》、《關于加大對弋陽腔?;ご辛Χ鵲慕ㄒ欏?、《關于設立文化?;ず凸芾碇行目夥康慕ㄒ欏?,得到有關方面積極回應。編撰出版的《上饒書院文化專輯》,撰寫的《關于弘揚和開發瓦屑壩移民文化》的調研報告,受到好評。市政協創作的以最美愛情烘托最美鄉村的故事片《我在這里等你》,在加拿大、澳門國際電影節分獲最佳攝影獎和最佳劇情獎。
  
  四個月來,我們在履職中更加聚焦了民生熱點。開展了醫院建設、健康保障專項視察,提出了加快中心城區醫院建設與整合、增進百姓健康的四條建議。召開了“緩解老城區停車難”專題協商會,提出了“向規劃要車位、向空中要車位、向規范管理要車位”等系列措施。時刻關注餐飲食品安全,完成了《強化餐飲業監管、保障‘舌尖上’的安全》的調研報告,提出了五條對策建議。民革市委會提交了《關于在我市建立公共自行車租賃服務的建議》,得到市政府及有關部門采納,在中心城區主干道和人群密集處建設了一批共享自行車站點,方便了市民綠色出行。四個月來,共收到提案192件,審查立案175件,其中民生內容占比較大,到目前已全部辦復?!噸泄吩又疽浴渡先氖姓虹D呀飫裥摹肺?,對我市圍繞民生熱點開展履職活動進行了專題報道。
  
  四個月來,我們積極開展了“脫貧攻堅政協委員在行動”活動。換屆后市政協出臺的第一個文件,就是《關于開展“脫貧攻堅政協委員在行動”活動的意見》;第一個大會,就是“脫貧攻堅政協委員在行動”活動動員推進會,會上募集幫扶資金600萬元,其中饒商總會200萬元、浙江商會200萬元、福建商會100萬元、萬力時代100萬元,委員企業晶科集團計劃年內投入光伏扶貧300萬元?;岷?,工商聯深入開展“百企幫百村”行動,組織242家企業對接220個貧困村,累計投入各項幫扶資金1.06億元;民革、民盟、民建、民進市委會開展捐資、捐物、助學活動,農工黨開展醫療設備捐贈活動,九三學社開展下鄉結對助學、助醫、助就業、助創業活動,萬達集團深入貧困地區捐款捐物、提供就業崗位。全市各級政協組織和廣大政協委員積極投身脫貧攻堅的具體實踐,因地制宜、因人制宜開展幫扶活動,獲得好評。
  
  四個月來,我們充分發揮了委員主體作用。按照“委員強則政協強”的理念,我們進一步強化了委員服務和管理。對“委員工作室”進行了規范,“委員工作室”發展到40個,比去年增加15個;委員社情民意信息員發展到100多人。委員工作室、信息員報送的《重型載重車城區行駛安全隱患多》、《城區公共廁所衛生環境急需改善》、《關于市內旅游景點對學生優惠的建議》、《關于加強一小、二小、四中門前交通管制的建議》、《科學合理規劃建設城區排水系統》等社情民意信息,為各級黨政了解民情、集中民智、科學決策提供了第一手資料。建立并落實了市政協和民主黨派秘書長聯席會議制度、縣市區政協主席座談會制度、提案工作督辦落實座談會制度、委員履職檔案制度。“上饒微政協”在換屆后的第一次常委會上正式開啟。組織委員開展了“察城市、看變化”活動,促進委員知情明政。發揮界別專業優勢,就實體經濟發展、旅游業轉型升級、社會養老機構發展等工作,開展界別調研協商。探索市縣兩級政協聯系合作機制,做到重點課題聯手、優勢資源聯合、工作統籌聯動,并指導部分縣舉辦專題咨政會。全市一半以上鄉鎮建立了政協聯絡組,三分之一縣政協建立了文史館,推動了政協工作向基層延伸。
  
  四個月來,我們努力擴大了政協的社會影響力。分布在各個階層、各個領域的政協委員,既廣泛關注市域發展,又關注微觀民生,開展了春節社情民意大調查,走進基層、深入一線,了解群眾的真實想法,反映他們的真實訴求。旁聽政協會議的市民達120人,人民群眾感受到政協離自己很近。四個月來,《中國政協》雜志、《光華時報》、《上饒日報》對委員履職的報道達35篇。內容豐富、貼近民心、富有成效的履職活動,增強了市民群眾對政協的認知度,提升了政協組織的感召力。
  
  各位委員,成績來自砥礪奮進,進步源于同心協力。四個月政協工作所取得的成績,是中共上饒市委正確領導的結果,是市政府大力支持、各方面積極配合的結果,也是全體政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體、無黨派人士等政協參加單位和海外特邀代表等各界人士共同努力的結果。在此,我代表市政協四屆常委會,向大家表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
  
  在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,面對新形勢、新任務、新要求,市政協的工作還存在差距。主要有:協商議政的方式有待突破,民主監督的途徑有待拓展,議政建言的質量有待提升,激發委員履職積極性、主動性、創造性的辦法有待拓展,機關服務委員的精細度、精準度有待提高。對此,我們將在今后的工作中加以改進。
  
  二、2017年的主要工作
  
  2017年,市政協工作的總體要求是:在中共上饒市委的領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,認真落實市四次黨代會精神,按照中共中央和省市委有關加強政協工作的要求,自覺把履職實踐放在全市工作大局中進行謀劃和推進,圍繞“決勝全面小康、打造大美上饒”目標,聚焦從嚴治黨新部署、深化改革新舉措、經濟發展新常態、民生保障新改善、生態建設新目標等重點,深入調研,廣聽群言,廣泛協商,廣集民智,推動協商民主有新加強、民主監督有新舉措、參政議政有新突破、自身建設有新進展,以優異的履職成效迎接中共十九大勝利召開。
  
  (一)加強學習,堅定信念,為事業發展明方向。一是通過理論中心組、會前學習、報告會、專題講座、理論研討、委員培訓、選送委員赴全國政協培訓基地學習等形式,進一步組織政協委員深入學習貫徹中共十八屆六中全會精神,衷心擁護、堅決維護習近平總書記在中共中央和全黨的核心地位,始終與以習近平同志為核心的中共中央在思想上政治上行動上保持高度一致,堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是組織廣大政協委員深入學習市黨代會精神,深刻認識和準確把握上饒改革發展的新形勢、新任務和“決勝全面小康,打造大美上饒”的新目標、新要求,進一步明確履職方向,找準工作重點,做到學有所用、學以致用,自覺把市委政府的決策部署通過民主程序轉化為政協組織和廣大委員的履職行動。三是認真學習領會好習總書記關于“懂政協、會協商、善議政”等做好政協工作的新論斷、新要求,準確把握人民政協推進協商民主和服務經濟社會發展的目標、任務和要求,努力做到推進政協工作有新舉措,切實引導社會各界人士在團結合作中堅定信念,在充分協商中尋求最大公約數。著重做好市委《關于加強政協工作推進政協協商民主建設的實施意見》(即2015年17號文件)的督查落實,推動全市政協工作再上新臺階。
  
  (二)緊扣中心,務實履職,為綠色崛起獻良策。緊緊圍繞市黨代會提出的目標任務,堅持問題導向,有計劃地開展協商活動;緊緊圍繞推進供給側結構性改革和大眾創業、萬眾創新,建可行之言,謀務實之策。
  
  具體協商安排為:把《政府工作報告》及其他工作報告作為全體會議協商內容,把提升縣域經濟發展水平、加快秀美鄉村建設作為常委會專題協商議題,把降低實體經濟企業成本作為主席會議專題協商議題,把發展我市健康產業、強化民生保障、加強扶貧資金監督管理等內容作為委員協商請談會議題,把視野寬、切口小、聚焦準、群眾反映急迫強烈的議題作為提案協商、專委會協商、界別協商議題;在市委領導下,與人大共同開展立法協商;積極探索網絡議政和遠程協商新形式。精心選擇我市經濟轉型、高鐵經濟試驗區建設、構建開放型經濟新體制等全局性戰略課題,運用調研、視察、協商緊密結合的形式咨政建言。圍繞加快“兩光一車”和重點產業產業鏈發展、推進產學研協同創新、創新中心城區現代服務業發展等工作,組織委員多進諍言、多謀良策、多出實招。舉辦“金融創新與企業發展”委員企業家沙龍活動,精心組織委員視察和反映社情民意信息工作。堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,找準服務發展、服務民生的切入點,就脫貧攻堅、“智慧城市”建設、群眾性道德實踐活動積極建言獻策。把教育、醫療、養老、就業等群眾關心關注的利益問題作為履職為民的著力點,把群眾所思所想、所憂所急、所需所盼轉化為政協提案,轉化為社情民意信息,轉化為政協建議案。持續推動文化繁榮發展,針對世界遺產三清山、龜峰以及靈山、銅鈸山的?;?、全市歷史文化挖掘等工作,開展視察協商。精心編撰《百名偉人賢人名人贊上饒》、《百個上饒文化名勝》、《百個上饒景區文化故事》、《百個上饒革命舊址》等“饒信文化四百叢書”,推動上饒歷史文化傳承發展。
  
  (三)直面問題,強化監督,為推動落實作貢獻。重點加強對市委市政府重要決策部署、重大工作舉措貫徹執行和經濟社會發展重要約束性指標落實情況的民主監督。按照有計劃、有題目、有載體、有成效的要求,綜合運用會議、調研、視察、提案、大會發言、會議討論、民主評議、政情咨詢、界別活動、社情民意信息等多種形式,開展監督性履職活動,坦率提出批評和建設性意見,推動黨政重大決策部署有效貫徹落實。充分發揮民主監督小組的作用,將專項民主監督和重點調研、專題協商統籌謀劃、整體推進,實行市縣兩級政協共同參與,提升監督合力。圍繞物流產業發展、體育設施面向社會開放、關愛留守兒童、上饒“老字號”食品建設、導游講解員人才隊伍建設等情況,以界別小組為單位,組織委員開展專題民主監督。完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、問題協調機制,推動民主監督制度化、規范化、程序化?;氐閭嵐?、協商意見、重要監督意見等履職成果的轉化運用。完善提案督辦和信息反饋制度,深入開展主席會議成員集體督辦重點提案,深入開展優秀提案評選表彰活動;升級完善“提案動態管理系統”,為提辦雙方全程參與提案工作開辟新平臺。
  
  (四)凝聚力量,同心同步,為民主建設搭平臺。緊緊圍繞團結和民主兩大主題,堅持求同存異、體諒包容,更加緊密地聯系各黨派團體和各族各界人士。堅持和完善市政協領導聯系民主黨派制度,主動征求意見,及時溝通情況,共同推動工作。邀請民主黨派、工商聯和無黨派人士參加重點課題調研協商、專項民主監督等履職活動,為他們更好發揮作用創造條件。適應經濟社會發展新形勢,有針對性地做好新經濟組織和新社會組織從業人員、自由職業者、新媒體從業人員等方面人士的團結工作,積極探索和完善新的社會階層參加政協活動的途徑和辦法。成立市政協老委員聯誼會,發揮市政協經濟顧問的作用。堅持走訪聯系民族宗教界人士,協助解決他們反映的困難和問題,促進民族團結、宗教和睦。加強與港澳臺委員、海外特邀代表、上饒籍留學生代表的聯系,深化港澳臺同胞和海外僑胞的團結聯誼,引導他們更好地為上饒發展貢獻力量?;齪瞇灤問葡碌娜褐詮ぷ?,協助做好和諧穩定工作。按照“親”“清”原則,助力打造新型政商關系,為實現上饒跨越發展匯聚強大力量。
  
  (五)守正創新,強基固本,為政協工作強保障。落實市政協黨組全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行《準則》和《條例》,嚴肅黨內政治生活,加強黨內監督,抓好各項規章制度貫徹落實,增強政協黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。以提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力為重點,大力推進履職能力現代化,著力加強委員學習培訓和履職實踐工作。辦好“政協理論講壇”,進一步拓寬委員視野和見識。舉辦“委員學習日”,引導委員更多關注、深入思考經濟社會轉型中的重點問題。加強“委員之家”建設,市政協每個專委會建立一個“委員之家”,力求“委員之家”活動覆蓋全體委員。進一步加強委員隊伍建設,健全完善委員學習培訓、履職管理、常態服務機制,明確委員履職要求,規范委員履職,引導委員加強政治約束,更加守紀律、講規矩、重品行,并切實保障委員的視察權、知情權、監督權,充分發揮委員主體作用。深入開展“脫貧攻堅政協委員在行動”活動,積極引導和組織委員開展捐資助學、扶貧濟困等各種幫扶活動,主動承擔社會責任,自覺彰顯政協力量。制定市縣兩級政協聯動履職的工作意見,加強對縣級政協的聯系指導,密切工作交流,互相學習借鑒,提升工作總體水平。鞏固“兩學一做”學習教育成果,切實加強機關思想政治教育、業務素質培養和作風能力建設,辦好《文史資料》、《錦繡上饒》,積極推進政協理論研究會、饒信文化研究會工作常態化。
  
  各位委員,舊歲已展千重錦,新年再進百尺竿。行進在“決勝全面小康、打造大美上饒”的新征程中,我們責任重大,使命光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共上饒市委的堅強領導下,不忘初心,繼續前進,勇于擔當,積極作為,不斷開創全市政協工作新局面,以服務改革發展的嶄新成效迎接中共十九大勝利召開!

    [ 責任編輯:上饒市政協 ]
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