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關于我市外事僑務工作的視察報告

极速十一选五 www.hyakj.com  發布時間:2008-07-24 17:28  文章來源:

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  6月27日,市政協組織部分政協委員視察了我市的外事僑務工作。視察由熊良華主席帶隊,盛平珍、李一帆、吳亦豐、饒愛京副主席,宋光順秘書長以及其他委員共29人參加了視察。上午,委員們先后視察了上饒市天鴻置業有限公司、江西加威實業有限公司、江西通洲水泥制品有限公司、江西斯德爾實業有限公司等僑資企業的生產與發展情況。上饒縣領導及市外事僑務辦公室的負責同志陪同視察。在下午的座談會上,委員們認真聽取了我市外事僑務工作的情況匯報,在高度評價近幾年我市外事僑務工作的同時,也就今后如何進一步做好該項工作,為我市經濟社會發展作出更大貢獻提出了意見和建議。

     一、當前我市外事僑務工作的發展現狀

   我市外事僑務辦公室于2004年升格為正縣級機構,三年多來,他們通過理順關系、健全機構、拓寬領域、自我加壓,從內強素質,外樹形象入手,與市人大外僑民宗委、市政協港澳臺僑委、市僑聯、市臺聯等各涉僑單位聯系合作,緊緊圍繞全市工作大局,認真履行了外事僑務工作“三大服務”職能,積極進取,勇于創新,做了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成績。

  (一)理順了工作關系,健全了工作機構。市外僑辦機構升格前原屬市政府辦下屬二級單位,新班子到位后,他們通過理順工作關系、健全工作機構、組建強有力的工作隊伍,為履行好職能打下了堅實的基礎。其中,我市于2007年6月,在市直機關建立了外事僑務聯絡員隊伍,該隊伍擁有較年輕高學歷懂外語聯絡員160余人,這一舉措在全省乃至全國屬首創,加強了外事僑務基層工作職能,有力加強了隊伍建設,為我市該項工作的迅速展開奠定了堅實的基礎。

  (二)強化了管理職能,提高了服務質量。外事僑務工作政策性強,工作服務對象特殊,要做好此項工作,既要把握嚴格的政策性,又要體現熱情周到、主動服務,在服務中以真誠換信任,用信任贏擁護。近年來,我市外事僑務工作主要從三個層面入手,強化了管理職能,提高了服務質量。一是通過規范工作制度,強化了管理職能。三年來,我市共下發了20多個有關外事僑務工作的重要文件與政策規定。這些政策的出臺為外事僑務工作理順關系、開展工作、強化職能起到了非常好的推動作用,為構筑全市大外事、大僑務的工作格局打下了堅實的基??;二是通過開展僑情普查,明確了服務目標。在市委、市政府的重視支持下,全市“五僑”聯動,組織開展了全市僑情普查。清楚掌握了僑情三大塊資料,分別建立了“僑情資料庫”、“海外人才庫”和“外語人才庫”;三是傾心盡力為僑服務,不斷提高了服務質量與水平,同時,更充分地發掘僑的資源,調動僑的積極性,并通過他們向海外的親人傳遞信息、增進感情,更充分地發揮海外僑胞、歸僑僑眷在祖國現代化建設與和平統一大業中的積極作用。

  (三)創新了工作格局,提升了工作成效。在做好基礎工作的同時,我市的外事僑務工作積極創新,著力開拓,實現了僑務工作有新起點、為僑服務有新突破、拓展海外僑務工作有新成效、服務經濟大局有新舉措、僑務工作方法有新思路的良好格局。

  一是外事歸口管理規范到位。04年以來,我市共有286批次、894人次因公出國(境),外事僑務部門對這些人員進行了嚴格把關、規范程序、周到服務,盡職管理。做到了所有護照正?;厥?。在涉外涉僑接待工作中,嚴格執行兩辦文件及有關規定,共接待外國客人和華僑華人計617批、2810人次,其中外賓232批、1191人次(其中黨賓2批、16人),華僑華人163批、600人次,港澳同胞222批、1019人次。由于相關工作做到了先行介入,教育在前,紀律在先,所以,沒有發生過一起涉外涉僑違紀事件。為了進一步提高外事服務水平,我市還編印了《因公出國(境)服務手冊》、《涉外禮賓禮儀手冊》等小冊子,提供給需要的部門和人員,提升了涉外人員的素質和能力。同時,我市也對在饒外國專家聘請單位資格年審工作,進行了有效管理,為配合奧運會的舉辦,還專門制定了奧運會期間外國記者在饒管理的相關規定。

   二是友城工作實現重大突破。2007年10月,國務院批準我市信州區、上饒縣為開放城市, 11月下旬,我市組團前往法國參加了地方政府高層論壇,并就友城工作進行前期的接觸與溝通,與法國巴黎大區埃松省奧塞市和法國中央大區安德爾-盧瓦爾省省會圖爾市分別簽訂了締結友好城市意向書。上饒市與日本豐中市也積極進行前期的交流與溝通。此外,我市德興市也與匈牙利米什科爾州茨市的蒂薩新城市簽訂了締結友好城市意向書。友城工作的開展,對于我市外向型經濟的快速發展,提升城市形象有作極其重要的促進作用。

   三是外事工作領域不斷拓寬。經市委、市政府批準,先后成立了“上饒市人民對外友好協會”、“上饒市海外交流協會”,由此拓寬外事僑務工作領域、疏通了民間交流渠道。利用僑情普查的成果,市外僑辦于2006年11月在美國休斯頓成立了北美上饒同鄉會,同時還與世界華人華僑總會、紐約江西協進會、歐中友好協會、巴西江西同鄉會等一批海外知名僑團建立起穩固的工作關系。

   四是服務發展大局獻計出力。近年來,我市“五僑”工作部門,充分發揮了海外朋友多、渠道廣、信息靈的優勢,特別是發揮了“友協”和“海協”“臺商會”“海外聯誼會”等組織的重要作用,積極為地方經濟發展、招商引資出力。經外事僑務系統“牽線搭橋”引進和促成的就有46個項目,實際到位資金25240萬人民幣、美元5929萬元,港幣5820萬元;爭取華僑華人捐建項目36個、資金981.8萬元人民幣,殘疾人輪椅150臺。歷年來,全市共爭取到海外華僑華人捐贈項目87個,資金合計達1892.23萬元,其中人民幣1657.23萬元、港幣235萬元。

   另外,市外僑辦利用自身工作的優勢與專長,在市政府主辦的“中國上饒國際投資貿洽會”、三清山申報世界自然遺產、德國東柏林愛樂樂團等重大活動中做了大量的工作。

    二、關于如何進一步做好今后工作的幾點建議

   在視察中,委員們在高度評價我市外僑工作成效的同時,就如何更好地做好今后的工作,提出了一些意見和建議。

   委員們認為:外僑工作是加強和國外聯系的橋梁與紐帶。放大來講,可以通過這個窗口,讓中國走向世界,讓世界了解中國,同時,這項工作可以更好地激發海外華僑愛國熱情,為祖國和平統一大業和經濟社會發展做貢獻。就上饒來說,外僑工作作為推動上饒發展的強大動力,可以通過擴大對外交流,促進我市干部群眾思想解放,同時充分利用海外資源,推動我市各項工作更快發展。所以要重視這項工作。當前我市正處于一個快速發展期,要進一步提高上饒對外開放水平。雖然說上饒近幾年對外開放取得很大成績,但還不夠,要進一步打開大門,走出去,請進來,外僑辦要為這項工作做新的貢獻。

  (一)要進一步提高國外學習考察的實際效果。現在很多人把出國當作旅游,沒有把外出學習考察當成一個很好的學習機會。對于每一位出國考察人員,我市應要求他們把握這難得的機會,充分結合上饒實際,認真思考,深入學習研究外國的發展經驗,力爭學到更多對我們發展有用的東西,提升和改進我們的工作成效。另外,要借助出國考察的時機,廣交朋友。

  (二)要建立更加廣泛、更加穩固的對外友好關系。目前,我市的對外交往水平,從總體上還是比較窄,實際成果不多。我們要加強和海外華人華僑組織的聯系,以及華人商會的聯系,要注重加強經濟文化方面的實際交流,努力擴大招商引資工作,特別是要加強對國外高層的商務接觸,包括與大集團、大財團的接觸聯系,力爭引進更多更大更好的項目。

  (三)要進一步加大對僑資企業服務力度。當前在我市的僑資企業100多家,我們要充分發揮涉僑部門合力作用,通過建立相應的制度,幫助僑資企業解決實際問題。不斷完善對已經落戶企業的服務,使他們在加快上饒經濟發展中發揮重要作用,同時,力爭通過他們更好地宣傳上饒,更有成效地開展招商引資工作。

  (四)要進一步形成外事僑務工作合力。外事僑務工作,因其工作的特殊性和重要性,需要社會各方面更加關注關心。為促進這項事業的發展,今后可以加強涉僑工作機構,包括人大、政協和群眾團體的有關機構建立相應的聯系制度,以形成合力,一方面提升涉外工作部門的服務能力,另一方面通過這些部門的協作,更好地為我市僑務事業的發展作出更大的貢獻。(執筆:徐建平)

    [ 責任編輯:上饒市政協 ]
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